Sveobuhvatan vodič za stručni ispit i licencu za bezbednost i zdravlje na radu (BZR)

U oblasti bezbednosti i zdravlja na radu (BZR) stalne promene propisa i zahteva čine kontinuirano obrazovanje i usavršavanje ne samo poželjnim, već i obaveznim. Ovaj članak ima za cilj da pruži jasnu, sveobuhvatnu sliku svih aspekata rada lica za BZR - od prijave i pripreme za stručni ispit, preko samog procesa polaganja, do izdavanja i obnavljanja licence, uz osvrt na aktuelne promene u zakonodavstvu i najčešća pitanja kandidata.

Zašto je licence za BZR neophodna i ko je dužan da je poseduje?

Prema važećim propisima, poslove bezbednosti i zdravlja na radu mogu obavljati isključivo lica koja poseduju važeću licencu. Licenca se izdaje na osnovu položenog stručnog ispita i predstavlja dokaz o praktičnoj osposobljenosti. Bez nje, vaš potpis na dokumentima iz ove oblasti nije validan, što može dovesti do ozbiljnih pravnih i materijalnih posledica po poslodavca, a samim tim i po vas. Radno iskustvo u oblasti BZR se, u pravilu, računa tek od dana sticanja licence.

Stručni ispit za BZR: Korak po korak

Polaganje stručnog ispita je ključni korak ka sticanju zvanja lica za bezbednost i zdravlje na radu. Ispit se organizuje u Upravi za bezbednost i zdravlje na radu i sastoji se iz četiri dela:

1. Opšti deo (Međunarodno i domaće zakonodavstvo): Ovoj deo obuhvata poznavanje međunarodnih konvencija (npr. Konvencija 161 o službama medicine rada), osnivačkih ugovora EU, Direktive 89/391, kao i domaćih zakona (Zakon o radu, Zakon o BZR, Zakon o zdravstvenom i penzijskom osiguranju).
2. Pismeni deo (Procena rizika za konkretno radno mesto): Kandidat dobija nasumično odabrano radno mesto (npr. zidar, elektromonter, automehaničar, krojаč) i u roku od 2 sata mora izraditi kompletnu procenu rizika. Na ispitu se može koristiti samo službena lista opasnosti i štetnosti, dok je upotreba lične literature zabranjena.
3. Usmeni deo - Procena rizika: Kandidat usmeno brani svoju pismenu procenu, objašnjava izabranu metodu (npr. Kinney metoda) i odgovara na pitanja vezana za postupak procene.
4. Usmeni deo - Pravilnici: Izvlači se ceduljica sa tri pitanja iz brojnih pravilnika iz oblasti BZR (o buci, vibracijama, mašinama, gradilištima, azbestu, prvoj pomoći itd.). Ovaj deo zahteva detaljno poznavanje suštine svakog pravilnika, posebno graničnih i akcionih vrednosti, obaveza poslodavca i mera zaštite.

Kako se prijaviti za ispit?

Prijava se podnosi putem obrazaca koji se nalaze na sajtu nadležnog ministarstva. Potrebno je dostaviti popunjen obrazac 1A, dokaz o uplati takse (oko 300 din) i troškova polaganja (oko 12.500 din), kao i overenu kopiju diplome. Dokumentacija se šalje poštom na adresu Uprave u Beogradu. Nakon prijave, kandidat čeka poziv za polaganje, koji obično stiže 1.5 do 2 meseca kasnije, putem e-maila ili pošte. Uplata za uverenje o položenom ispitu (oko 3.000 din) vrši se unapred i važi bez obzira na broj pokušaja.

Saveti za uspešno polaganje

• Opšti deo je najlakši: Ispitivači su korektni, a dovoljno je da znate osnovne principe i definicije. Pišite koncept ako vam treba.
• Pismeni deo (Procena rizika): Vežbajte unapred na raznim radnim mestima. Obratite pažnju da li je mesto sa povećanim rizikom (rad na visini, u dubini, sa opasnim materijama). Obavezno navedite preventivne mere i jasno formulišite zaključak.
• Usmeni deo - Pravilnici: Ne učite napamet, već razumite suštinu. Fokusirajte se na: brojčane vrednosti (granične vrednosti za buku, vibracije, osvetljenje), obaveze poslodavca, vrste i učestalost lekarskih pregleda, sadržaj ključnih dokumenata (stručni nalaz, deklaracija o usaglašenosti mašine, akt o proceni rizika).
• Stručna literatura: Kao osnova za učenje najčešće se koriste priručnici (npr. izdavača Tehpro ili Međunarodnog instituta iz Novog Sada), ali je neophodno čitati i originalne tekstove važećih pravilnika koji su dostupni na sajtu Uprave.

Licenca za BZR: Dobijanje i obnavljanje

Nakon položenog stručnog ispita, stiče se pravo na izdavanje licence koja važi 5 godina. Nakon isteka roka, licenca se može obnoviti, ali pod jednim ključnim uslovom: akumuliranjem bodova kroz kontinuirano usavršavanje.

Ovo je nova odredba koja se sprovodi kroz Pravilnik o programu usavršavanja znanja. Lica za BZR su dužna da tokom petogodišnjeg ciklusa pohađaju seminare, konferencije i druge oblike edukacija koje organizuju ovlašćene institucije. Na tim edukacijama stiču se bodovi, a za obnovu licence potrebno je dostaviti dokaze o ostvarenom usavršavanju. Cena obnove licence iznosi 3.000 dinara.

Novi zakon o BZR: Šta nas očekuje?

U javnoj raspravi je aktuelan nacrt novog zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, koji donosi značajne promene, a izaziva i brojne nedoumice među postojećim stručnjacima. Glavne novine su:

• Stroži uslovi za obrazovanje: Prema nacrtu, za obavljanje poslova "savetnika" ili "saradnika" (novi nazivi) biće neophodno posedovanje najmanje 240, odnosno 180 ESPB bodova iz oblasti tehničko-tehnoloških nauka.
• Prelazne odredbe: Navodi se da će lica koja već imaju položen stručni ispit i minimum 5 godina iskustva moći da nastave sa radom, odnosno da im se prizna stečeno pravo. Ovo je od ključnog značaja za sve one koji nemaju tehnički fakultet, a već godinama rade u oblasti.
• Povećana odgovornost i specijalizacija: Cilj promena je podizanje standarda i stručnosti u oblasti, te bolje usklađivanje sa evropskom praksom gde je BZR daleko obimnija i detaljnije regulisana oblast.

Važno je napomenuti da je trenutni predlog tek u fazi rasprave. Do konačnog usvajanja, važe postojeći propisi. Međutim, budućim kandidatima se savetuje da prate dešavanja i da, ukoliko nemaju tehničko obrazovanje, što pre polažu stručni ispit kako bi stekli pravo na rad pod trenutnim, manje restriktivnim uslovima.

Najčešća pitanja i nedoumice (FAQ)

Da li mogu da polažem ispit bez fakulteta?
Da, prema važećim propisima, za prijavu stručnog ispita nije uslovljeno visokim obrazovanjem. Međutim, novi zakon to može promeniti.

Šta ako padnem samo jedan deo ispita?
Ako položite opšti deo (tačke 1 i 3) i pismeni deo (tačku 2), a padnete usmeni deo o pravilnicima (tačku 4), sledeći put polažete i plaćate samo taj deo (70% punog iznosa). Ako padnete već na opštem delu, morate ponovo polagati ceo ispit.

Da li je obuka pre polaganja obavezna?
Nije. Mnogi kandidati samostalno pripremaju ispit koristeći priručnike i pravilnike. Međutim, organizovane pripreme (npr. u agencijama) mogu biti od koristi, naročito za one koji nisu iz struke, jer pružaju sistematizovano gradivo i objašnjenja.

Koja radna mesta su sa povećanim rizikom?
To su mesta gde su zaposleni izloženi opasnostima od teških ili fatalnih povreda: rad na visini (zidari, tesari, dimničari), rad u dubini (jamski radnici), rad sa eksplozivom, električnom energijom pod naponom, opasnim hemikalijama itd. Procena rizika mora to da utvrdi.

Kako izgleda proces obnove licence?
Pre isteka važenja licence, potrebno je podneti zahtev za obnovu uz dokaz o uplati takse (3.000 din) i dokaze o ostvarenim usavršavanjima (potvrde sa seminara, konferencija) koje overava nadležna komisija. Usavršavanje mora biti kontinuirano tokom celog perioda važenja licence.

Zaključak: Budućnost profesije i važnost kontinuiranog razvoja

Oblast bezbednosti i zdravlja na radu u Srbiji je na putu ka većoj profesionalizaciji i usklađivanju sa evropskim standardima. Iako predstojeće promene izazivaju zabrinutost među delom stručne javnosti, njihov krajnji cilj je unapređenje zaštite života i zdravlja svih zaposlenih. Sticanje licence kroz stručni ispit postaje samo početak dugog puta kontinuiranog učenja, praćenja promena i akumuliranja praktičnog iskustva. Uspesno lice za BZR danas ne samo da poznaje propise, već i ume da ih primeni u praksi, ubedi poslodavca u važnost prevencije i edukuje zaposlene, čime direktno doprinosi smanjenju broja povreda i nesreća na radu.

Bilo da ste student koji razmišlja o karijeri, zaposleni koji želi da se prekvalifikuje, ili iskusan stručnjak koji želi da obnovi licencu, ključ uspeha leži u sistematičnoj pripremi, razumevanju suštine, i spremnosti na doživotno učenje. Srećno na ispitu i u važnom radu koji vas čeka!